海南省人民政府
海南省人民政府
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國(guó)海南篇章的決定》《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知》，推動(dòng)我省檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，解決檳榔加工行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，改善我省環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、全面禁止檳榔土法熏烤。開(kāi)展檳榔加工污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面取締傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐，對(duì)抗拒執(zhí)法者從嚴(yán)懲處。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳)
二、加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查，建立健全我省檳榔加工行業(yè)污染源檔案。加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染源監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檳榔加工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可證制度。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)
三、加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全檳榔加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，制定出臺(tái)檳榔初加工干果食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，從源頭保證檳榔產(chǎn)品質(zhì)量。加快檳榔加工行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制定，嚴(yán)格管控污染物排放。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
四、延伸深加工企業(yè)環(huán)保責(zé)任。通過(guò)公開(kāi)深加工企業(yè)采購(gòu)信息，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》，發(fā)揮檳榔行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)檳榔深加工企業(yè)加強(qiáng)自律，承諾采購(gòu)綠色環(huán)保檳榔產(chǎn)品，拒絕采購(gòu)傳統(tǒng)土法熏烤檳榔產(chǎn)品，從源頭上堵住傳統(tǒng)檳榔土爐加工產(chǎn)品的銷售渠道。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)
五、完善檳榔初加工稅收。規(guī)范稅收征管，對(duì)銷售檳榔初加工干果收入，依法實(shí)施稅收征收管理。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。督辦單位：省國(guó)稅局、省地稅局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳)
六、推廣節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤設(shè)備。大力推廣檳榔綠色環(huán)保烘干技術(shù)，引導(dǎo)檳榔加工企業(yè)實(shí)施設(shè)備綠色改造。開(kāi)展檳榔加工行業(yè)廢氣廢水治理的科技攻關(guān),加大對(duì)節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤設(shè)備研發(fā)推廣支持力度，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)征集檳榔加工行業(yè)污染防治應(yīng)用技術(shù)與科技創(chuàng)新成果,在定安、萬(wàn)寧、瓊海等主產(chǎn)區(qū)設(shè)立節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤技術(shù)與設(shè)備示范基地進(jìn)行推廣應(yīng)用，引導(dǎo)檳榔加工業(yè)規(guī)?；奂l(fā)展。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳，定安縣、萬(wàn)寧市、瓊海市政府)
七、引導(dǎo)檳榔行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，編制海南檳榔行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加快形成檳榔種植-初加工-深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造海南檳榔產(chǎn)業(yè)綠色品牌，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，增加農(nóng)民收入。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))
海南省人民政府辦公廳
2017年12月12日