國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就水生野生動(dòng)物保護(hù)管理情況答記者問(wèn)

發(fā)布日期：2020-02-28 12:15:14 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)法律實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門迅速落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

2月27日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易工作情況。公安部食品藥品犯罪偵查局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)柳學(xué)軍，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)韓旭，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長(zhǎng)梁艾福，國(guó)家林草局動(dòng)植物司副司長(zhǎng)王維勝，就打擊犯罪、規(guī)范養(yǎng)殖、交易監(jiān)管、動(dòng)物保護(hù)等回答媒體提問(wèn)?，F(xiàn)將本次記者會(huì)與漁業(yè)密切相關(guān)的問(wèn)題摘編如下。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我們注意到，日前出臺(tái)的全面禁食野生動(dòng)物的決定中，并沒(méi)有對(duì)禁食水生野生動(dòng)物有規(guī)定，很多網(wǎng)民疑惑，比如有一定市場(chǎng)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模的甲魚(yú)、鱷魚(yú)這一類還能不能吃。剛才也提到畜禽遺傳資源目錄，大家也關(guān)心它進(jìn)展到哪一步了？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)此有什么安排？

韓旭：

謝謝這位記者的提問(wèn)。關(guān)于魚(yú)類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍，全國(guó)人大法工委的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)在媒體上作了解讀。

關(guān)于您提到的養(yǎng)殖兩棲爬行動(dòng)物，目前我部正在和國(guó)家林草局協(xié)商，本著革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，保障人民健康安全，保障水產(chǎn)品供給安全的原則，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定，進(jìn)一步明確禁食的范圍。

在新的目錄出臺(tái)之前，對(duì)于已經(jīng)列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源目錄》或《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的物種，我們將通過(guò)文件的形式盡快予以明確。

關(guān)于您提到的畜禽遺傳資源目錄的問(wèn)題，就是規(guī)定哪些動(dòng)物屬于畜禽，而不是陸生的野生動(dòng)物，哪些動(dòng)物的遺傳資源的保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)屬于畜牧業(yè)生產(chǎn)。

我們所指的畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期勞動(dòng)馴化的各種動(dòng)物。其和野生動(dòng)物有很大區(qū)別，主要有四點(diǎn)：一是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期人工飼養(yǎng)，并在生產(chǎn)中廣泛地應(yīng)用；二是其表型和野生動(dòng)物發(fā)生了本質(zhì)變化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀；三是已經(jīng)形成穩(wěn)定的疫病防控體系；四是符合國(guó)際的慣例。

從2006年以來(lái)，我部組織開(kāi)展了全國(guó)畜禽遺傳資源的調(diào)查，現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國(guó)畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前我們正按照人大《決定》的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

農(nóng)視網(wǎng)記者：

根據(jù)《野生動(dòng)物法》的規(guī)定，林草部門、漁業(yè)部門負(fù)責(zé)陸生水生野生動(dòng)物的保護(hù)，作為水生野生動(dòng)物保護(hù)主管部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在保護(hù)珍貴瀕危水生野生動(dòng)物以及打擊水生野生動(dòng)物非法交易方面都采取了哪些措施？

韓旭：

從管理上，水生野生動(dòng)物分為兩類，一類是珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物，就是大家熟知的鯨魚(yú)、海豚等，這些物種適用《野生動(dòng)物保護(hù)法》管理。還有一類是珍貴、瀕危以外的其他水生野生動(dòng)物，就是我們常食用的捕撈水產(chǎn)品，如帶魚(yú)、魷魚(yú)等，這些物種適用于《漁業(yè)法》等相關(guān)法律管理。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)法律法規(guī)和職責(zé)分工，不斷健全規(guī)章制度，加大水生野生動(dòng)物保護(hù)的工作力度。

一是針對(duì)長(zhǎng)江江豚、中華鱘、中華白海豚、斑海豹等旗艦物種，我們出臺(tái)了7個(gè)專門的保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建系統(tǒng)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

二是我們建立了海洋和內(nèi)陸水域的休禁漁制度，加強(qiáng)水生生物資源的養(yǎng)護(hù)。特別值得一提的是，為了拯救長(zhǎng)江瀕危的水生野生動(dòng)物，我們?cè)陂L(zhǎng)江流域?qū)嵤┦杲丁?/p>

三是我們每年啟動(dòng)水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月的活動(dòng)，利用水生生物的增殖放流等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

四是組織實(shí)施中國(guó)漁政亮劍等系列執(zhí)法行動(dòng)，建立部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作，嚴(yán)厲打擊涉及水生野生動(dòng)物的違法犯罪行為。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我部聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部門組織開(kāi)展了聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，采取超常措施，嚴(yán)厲打擊水生野生動(dòng)物的違規(guī)交易。截至上周，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)多人次，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法4000多次，封控隔離水生野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場(chǎng)所6254處，查封違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所42處，停業(yè)整頓違規(guī)經(jīng)營(yíng)利用的商戶162戶，查獲違規(guī)交易水生野生動(dòng)物445只、制品1088.5千克。目前各地的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)還在進(jìn)行當(dāng)中，我部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

下一步，我部將從修訂法規(guī)、完善目錄、規(guī)范管理、強(qiáng)化執(zhí)法、擴(kuò)大宣傳等多個(gè)方面采取有針對(duì)性的措施，貫徹落實(shí)好全國(guó)人大的《決定》。